ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
Московская городская избирательная комиссия на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) проводит обучение:
Для руководителей (председателей, заместителей председателей и секретарей) территориальных избирательных комиссий, назначенных (избранных) на соответствующую должность в 2022–2023 годах.
Для членов территориальных избирательных комиссий, назначенных в 2022-2023 годах.
Программа обучения:
«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии. Правовые основы избирательного процесса. Место и роль территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации»
Обучение будет проходить в дистанционном формате для категорий слушателей, сформированных на основе поступивших предложений (списки прилагаются), а также в соответствии с расписанием занятий.
Для руководителей (председателей, заместителей председателей и секретарей) территориальных избирательных комиссий, назначенных (избранных) на соответствующую должность в 2022–2023 годах.
Для членов территориальных избирательных комиссий, назначенных в 2022-2023 годах.
Программа обучения:
«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии. Правовые основы избирательного процесса. Место и роль территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации»
Обучение будет проходить в дистанционном формате для категорий слушателей, сформированных на основе поступивших предложений (списки прилагаются), а также в соответствии с расписанием занятий.
Расписание
«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии. Правовые основы избирательного процесса. Место и роль территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации»
(30 акад. часов)
23.05.2023
17:30 – 19:00
Законодательство о выборах и референдумах в Российской Федерации и городе Москве.
Система и правовой статус избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса. Правовые основы деятельности ТИК.
24.05.2023
17:30 – 19:00
Виды выборов. Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа и избирательные участки.
Гласность в деятельности ТИК. Порядок назначения наблюдателей и их права. Взаимодействие избирательных комиссий с представителями средств массовой информации.
25.05.2023
17:30 – 19:00
Формирование УИК и резерва составов участковых комиссий. Порядок назначения члена УИК с правом решающего голоса вместо выбывшего.
Организация и планирование работы УИК.
26.05.2023
17:30 – 19:00
Включение избирателя в список избирателей по месту нахождения (механизм «Мобильный избиратель»).
Организация и порядок голосования. Подсчет УИК голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования. Установление ТИК итогов голосования.
27.05.2023
10:30 – 12:00
Организация и планирование деятельности ТИК.
Использование технических средств. Видеонаблюдение. Дистанционное электронное голосование.
31.05.2023
18:30 – 20:00 | 20:10 – 21:40
Участие представителей ТИК в административном судопроизводстве.
01.06.2023
17:30 – 19:00
Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
Взаимодействие ТИК с избирательными комиссиями, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями. Оказание содействия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления избирательным комиссиям в реализации их полномочий.
02.06.2023
Итоговое тестирование
(30 акад. часов)
23.05.2023
17:30 – 19:00
Законодательство о выборах и референдумах в Российской Федерации и городе Москве.
- Федеральное законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах (Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Федеральный закон «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», иные федеральные законы).
- Законодательство города Москвы о выборах (Избирательный кодекс города Москвы; Закон города Москвы «О Московской городской избирательной комиссии»).
- Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Московской городской избирательной комиссии в системе законодательства о выборах.
Система и правовой статус избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса. Правовые основы деятельности ТИК.
- Система и правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации (ЦИК России, ИКСРФ, ОИК, ТИК, УИК).
- Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса.
- Полномочия ТИК.
- Права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря ТИК, членов ТИК с правом решающего голоса.
- Основания для досрочного освобождения от обязанностей, приостановления и прекращения полномочий члена ТИК. Возобновление полномочий члена ТИК после приостановления. Порядок назначения нового члена ТИК.
- Отзыв члена ТИК по представлению политической партии, по предложению которой он назначен.
24.05.2023
17:30 – 19:00
Виды выборов. Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа и избирательные участки.
- Виды выборов в Российской Федерации.
- Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа. Основания и порядок внесения изменений и уточнений в схему избирательных округов. Порядок утверждения новой схемы избирательных округов.
- Избирательные участки. Основания и порядок внесения изменений в перечень и границы избирательных участков.
Гласность в деятельности ТИК. Порядок назначения наблюдателей и их права. Взаимодействие избирательных комиссий с представителями средств массовой информации.
- Представители избирательных объединений и кандидатов: уполномоченные представители, доверенные лица. Документы, подтверждающие полномочия. Совмещение полномочий уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц.
- Работа с уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений.
- Наблюдатели на выборах. Работа ТИК со списками назначенных наблюдателей. Полномочия, права и обязанности, ограничения, связанные с работой в качестве наблюдателя. Статус, полномочия международных (иностранных) наблюдателей. Наблюдение за ходом голосования.
- Основные направления и формы взаимодействия ТИК с представителями СМИ.
- Представители СМИ в помещении для голосования: права и обязанности. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
25.05.2023
17:30 – 19:00
Формирование УИК и резерва составов участковых комиссий. Порядок назначения члена УИК с правом решающего голоса вместо выбывшего.
- Порядок формирования УИК. Порядок проведения проверок членов, кандидатур в члены УИК на наличие ограничений. Основания для досрочного освобождения от обязанностей, приостановления и прекращения полномочий члена УИК. Возобновление полномочий члена УИК после приостановления.
- Назначение председателя УИК.
- Порядок зачисления кандидатур в резерв составов участковых комиссий. Порядок исключения из резерва составов участковых комиссий зачисленных в него лиц.
- Назначение нового члена УИК из резерва составов участковых комиссий.
Организация и планирование работы УИК.
- Проведение первого (организационного) заседания УИК.
- Планирование работы УИК.
- Организации обучения членов УИК, резерва составов участковых комиссий. Формы обучения.
26.05.2023
17:30 – 19:00
Включение избирателя в список избирателей по месту нахождения (механизм «Мобильный избиратель»).
- Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
- Оформление заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения в ТИК и УИК.
- Передача информации о заявлениях между избирательными комиссиями; учет избирателей, подавших заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства.
- Взаимодействие с МФЦ по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
Организация и порядок голосования. Подсчет УИК голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования. Установление ТИК итогов голосования.
- Организация и порядок голосования в день (дни) голосования.
- Процедура подсчета УИК голосов избирателей, в том числе при проведении голосования в течение нескольких дней подряд. Составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, заверение и выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК.
- Организация приемки ТИК избирательных документов от УИК. Порядок заполнения ТИК увеличенной формы сводной таблицы. Составление ТИК сводной таблицы. Составление первого и второго экземпляров протокола ТИК об итогах голосования.
- Рассмотрение жалоб и заявлений, поступивших в ТИК в день (дни) голосования и до подписания ею протокола об итогах голосования.
- Порядок представления избирательной документации ТИК в вышестоящую избирательную комиссию.
27.05.2023
10:30 – 12:00
Организация и планирование деятельности ТИК.
- Проведение первого (организационного) заседания ТИК.
- Планирование работы ТИК.
- Регламент ТИК.
- Делопроизводство в ТИК.
- Сроки подачи и рассмотрения в ТИК жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан.
Использование технических средств. Видеонаблюдение. Дистанционное электронное голосование.
- Применение технологии изготовления протокола об итогах голосования на избирательном участке с QR-кодом и технологии ускоренного ввода данных протокола.
- Организация работы ТИК и УИК на выборах с использованием КОИБ (в случае применения).
- Организация видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК.
- Дистанционное электронное голосование.
31.05.2023
18:30 – 20:00 | 20:10 – 21:40
Участие представителей ТИК в административном судопроизводстве.
- Судебная защита избирательных прав участников избирательного процесса.
- Участие представителей ТИК в административном судопроизводстве.
01.06.2023
17:30 – 19:00
Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
- Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
- Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
- Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав.
Взаимодействие ТИК с избирательными комиссиями, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями. Оказание содействия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления избирательным комиссиям в реализации их полномочий.
- Взаимодействие ТИК с избирательными комиссиями.
- Взаимодействие ТИК с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе с органами исполнительной власти, с правоохранительными органами.
- Взаимодействие ТИК с политическими партиями, общественными организациями инвалидов и иными общественными объединениями, субъектами общественного контроля.
- Обеспечение избирательных прав различных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест), избирателей, являющихся инвалидами, при организации и проведении выборов.
- Нормативное регулирование формирования и деятельности контрольно-ревизионных служб при ТИК.
- Формирование контрольно-ревизионных служб при ТИК.
- Полномочия контрольно-ревизионных служб при ТИК.
02.06.2023
Итоговое тестирование
Расписание
«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии. Правовые основы избирательного процесса. Место и роль территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации»
(20 акад. часов)
23.05.2023
17:30 – 19:00
Законодательство о выборах и референдумах в Российской Федерации и городе Москве.
Система и правовой статус избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса. Правовые основы деятельности ТИК.
24.05.2023
17:30 – 19:00
Виды выборов. Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа и избирательные участки.
Гласность в деятельности ТИК. Порядок назначения наблюдателей и их права. Взаимодействие избирательных комиссий с представителями средств массовой информации.
26.05.2023
17:30 – 19:00
Включение избирателя в список избирателей по месту нахождения (механизм «Мобильный избиратель»).
Организация и порядок голосования. Подсчет УИК голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования. Установление ТИК итогов голосования.
27.05.2023
10:30 – 12:00
Организация и планирование деятельности ТИК.
Использование технических средств. Видеонаблюдение. Дистанционное электронное голосование.
01.06.2023
17:30 – 19:00
Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
02.06.2023
Итоговое тестирование
(20 акад. часов)
23.05.2023
17:30 – 19:00
Законодательство о выборах и референдумах в Российской Федерации и городе Москве.
- Федеральное законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах (Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Федеральный закон «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», иные федеральные законы).
- Законодательство города Москвы о выборах (Избирательный кодекс города Москвы; Закон города Москвы «О Московской городской избирательной комиссии»).
- Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Московской городской избирательной комиссии в системе законодательства о выборах.
Система и правовой статус избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса. Правовые основы деятельности ТИК.
- Система и правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации (ЦИК России, ИКСРФ, ОИК, ТИК, УИК).
- Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса.
- Полномочия ТИК.
- Права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря ТИК, членов ТИК с правом решающего голоса.
- Основания для досрочного освобождения от обязанностей, приостановления и прекращения полномочий члена ТИК. Возобновление полномочий члена ТИК после приостановления. Порядок назначения нового члена ТИК.
- Отзыв члена ТИК по представлению политической партии, по предложению которой он назначен.
24.05.2023
17:30 – 19:00
Виды выборов. Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа и избирательные участки.
- Виды выборов в Российской Федерации.
- Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации. Избирательные округа. Основания и порядок внесения изменений и уточнений в схему избирательных округов. Порядок утверждения новой схемы избирательных округов.
- Избирательные участки. Основания и порядок внесения изменений в перечень и границы избирательных участков.
Гласность в деятельности ТИК. Порядок назначения наблюдателей и их права. Взаимодействие избирательных комиссий с представителями средств массовой информации.
- Представители избирательных объединений и кандидатов: уполномоченные представители, доверенные лица. Документы, подтверждающие полномочия. Совмещение полномочий уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц.
- Работа с уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений.
- Наблюдатели на выборах. Работа ТИК со списками назначенных наблюдателей. Полномочия, права и обязанности, ограничения, связанные с работой в качестве наблюдателя. Статус, полномочия международных (иностранных) наблюдателей. Наблюдение за ходом голосования.
- Основные направления и формы взаимодействия ТИК с представителями СМИ.
- Представители СМИ в помещении для голосования: права и обязанности. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
26.05.2023
17:30 – 19:00
Включение избирателя в список избирателей по месту нахождения (механизм «Мобильный избиратель»).
- Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
- Оформление заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения в ТИК и УИК.
- Передача информации о заявлениях между избирательными комиссиями; учет избирателей, подавших заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства.
- Взаимодействие с МФЦ по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
Организация и порядок голосования. Подсчет УИК голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования. Установление ТИК итогов голосования.
- Организация и порядок голосования в день (дни) голосования.
- Процедура подсчета УИК голосов избирателей, в том числе при проведении голосования в течение нескольких дней подряд. Составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, заверение и выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК.
- Организация приемки ТИК избирательных документов от УИК. Порядок заполнения ТИК увеличенной формы сводной таблицы. Составление ТИК сводной таблицы. Составление первого и второго экземпляров протокола ТИК об итогах голосования.
- Рассмотрение жалоб и заявлений, поступивших в ТИК в день (дни) голосования и до подписания ею протокола об итогах голосования.
- Порядок представления избирательной документации ТИК в вышестоящую избирательную комиссию.
27.05.2023
10:30 – 12:00
Организация и планирование деятельности ТИК.
- Проведение первого (организационного) заседания ТИК.
- Планирование работы ТИК.
- Регламент ТИК.
- Делопроизводство в ТИК.
- Сроки подачи и рассмотрения в ТИК жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан.
Использование технических средств. Видеонаблюдение. Дистанционное электронное голосование.
- Применение технологии изготовления протокола об итогах голосования на избирательном участке с QR-кодом и технологии ускоренного ввода данных протокола.
- Организация работы ТИК и УИК на выборах с использованием КОИБ (в случае применения).
- Организация видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК.
- Дистанционное электронное голосование.
01.06.2023
17:30 – 19:00
Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
- Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
- Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
- Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав.
02.06.2023
Итоговое тестирование
